국가첨단전략산업 특화단지가 휴머노이드 로봇과 첨단항공엔진으로 확대되고, 기존 이차전지 특화단지는 리튬 정·제련 등 기초원료 생산단계까지 범위를 넓힌다. 정부는 9월 30일 제9차 국가첨단전략산업위원회를 열어 로봇 분야 대구·경북, 방산 분야 경남 창원, 이차전지 분야 전남 광양·여수·순천을 국가첨단전략산업 특화단지로 신규 지정했다. 세 지역의 선도기업이 제시한 민간투자 계획은 2042년까지 모두 12조9,877억원이다.
12조9,877억원은 정부가 투입하기로 확정한 예산이 아니다. 로봇·방산·이차전지 분야 선도기업의 투자계획을 합산한 금액으로, 정부는 특화단지 제도를 통해 필요한 기반시설과 연구개발, 인력양성 등을 지원할 계획이다. 이번 공모에는 2025년 12월부터 올해 2월까지 5개 지역이 신청했으며 정부는 선도기업 유무, 신규 투자계획, 산업생태계 발전 가능성과 지역균형발전 등을 평가해 세 곳을 선정했다.
대구·경북, 첫 로봇 특화단지…휴머노이드 전주기 생산체계 구축
로봇 분야에서는 대구와 경북 구미·포항이 하나의 특화단지로 지정됐다. 휴머노이드 로봇이 2024년 12월 국가첨단전략기술로 신규 지정된 이후 처음 지정된 로봇 분야 국가첨단전략산업 특화단지다. 정부는 당시 휴머노이드 로봇과 첨단항공엔진을 국가첨단전략기술에 추가했다.
대구·경북 특화단지에는 5조3,839억원 규모의 선도기업 투자계획이 제시됐다. 정부는 연구개발에서 핵심부품, 완제품 생산, 실증과 상용화까지 이어지는 휴머노이드 산업 생태계를 구축하고 지역 자동차부품 기업의 로봇부품 분야 전환을 지원할 계획이다. 대경권 산업과 연계한 로봇 데이터 팩토리 구축도 추진한다.
정부는 이번 특화단지 지정과 별도로 AI 로봇 보급 확대 정책도 추진하고 있다. 9월 30일 국가첨단전략산업위원회에서는 2030년까지 AI 로봇 20만대를 보급하고 양산기반을 확충하는 방안이 함께 논의됐다. 정부가 지난 8월 공개한 휴머노이드 재정투자 방안에서는 2030년까지 정부 재정 2조3천억원, 민간 매칭을 포함해 2조7천억원을 투자하고 휴머노이드 핵심부품 국산화율을 현재 45% 수준에서 80%까지 높인다는 목표도 제시됐다. 이는 특화단지의 5조3,839억원 민간투자계획과는 별도의 정책·재원이다.
대구·경북 특화단지에 대해 정부가 제시한 2030년 목표는 글로벌 휴머노이드 생산량의 20%를 대경권에서 담당하는 것이다. 현재 생산실적이 아니라 향후 산업육성 목표다.
창원은 첫 방산 특화단지…첨단항공엔진 국산화에 초점
방산 분야에서는 경남 창원 국가산업단지가 첫 국가첨단전략산업 특화단지로 지정됐다. 핵심 대상은 방산산업 전체가 아니라 2024년 국가첨단전략기술로 지정된 첨단항공엔진이다.
창원에는 2042년까지 2조2,314억원의 민간투자 계획이 제시됐다. 정부는 방위사업청·산업통상부·우주항공청이 공동으로 추진하는 첨단항공엔진 국산화 사업과 특화단지를 연계한다. 정부 발표자료는 현재 첨단항공엔진을 전량 해외에 의존하고 있다고 설명하고 있다.
지역별 역할도 구분했다. 창원은 항공엔진과 소재·부품을 중심으로 육성하고, 기존 사천·진주의 완제기·항공산업과 연결해 '경남 우주항공 전주기 벨트'를 조성한다는 계획이다. 시험·평가 인프라 구축과 전문인력 양성도 추진 대상에 포함됐다.
이번 지정으로 첨단항공엔진 국산화가 완료된 것은 아니다. 특화단지 지정과 민간투자계획, 관련 연구개발 사업을 연계해 개발·생산 기반을 구축하겠다는 단계다.
전남은 배터리 '셀' 아닌 리튬 정·제련 등 기초원료 담당
전남 광양·여수·순천은 이차전지 기초원료 생산거점으로 지정됐다. 로봇·방산과 달리 이차전지는 기존에도 국가첨단전략산업 특화단지가 운영되고 있었다.
정부는 2023년 청주·포항·새만금·울산 등 4개 지역을 이차전지 특화단지로 지정했다. 청주는 미래 이차전지, 포항은 양극재, 새만금은 핵심광물 가공·전구체와 재활용, 울산은 다양한 배터리 셀과 소재 생산을 중심으로 역할을 설정했다.
이번 전남 특화단지는 이 공급망의 앞단인 기초원료가 중심이다. 선도기업들은 리튬 정·제련 등 핵심원료 분야에 2036년까지 5조3,724억원을 투자할 계획이다. 정부는 전남이 보유한 기초원료 생산역량을 이용해 원료 공급망을 국내에 구축하고 원료에서 소재, 배터리 제조로 이어지는 공급망을 연결한다는 계획을 밝혔다.
따라서 이번 이차전지 특화단지 지정은 새로운 배터리 셀 생산지역을 추가한 것이 아니라 기존 셀·소재·전구체·재활용 중심의 특화단지 체계에 리튬 정·제련 등 기초원료 생산거점을 추가한 것으로 구분된다.
2023년 반도체·배터리 중심에서 로봇·방산까지 확대
국가첨단전략산업 특화단지는 2023년 반도체 2곳, 디스플레이 1곳, 이차전지 4곳을 시작으로 확대됐다. 당시 7개 특화단지에는 2042년까지 614조원 규모의 민간투자 계획이 제시됐다. 2024년에는 바이오 특화단지 5곳이 추가됐다.
정부는 같은 해 12월 휴머노이드 로봇과 첨단항공엔진을 국가첨단전략기술로 추가했고, 이번에 두 분야의 첫 특화단지를 지정했다. 현재 국가첨단전략산업 대상은 반도체·디스플레이·이차전지·바이오에 로봇과 방산이 추가된 구조다.
특화단지로 지정되면 기업투자를 위한 인허가 처리, 규제 개선, 세제·예산 지원과 전력·용수 등 기반시설 구축을 관련 법과 사업에 따라 지원할 수 있다. 기존 특화단지에서도 정부는 인허가 신속처리, 규제 개선, 세제·예산, 용적률과 전력·용수 등 기반시설을 지원수단으로 제시했다.
다만 이번 9월 30일 발표에서는 세 신규 특화단지에 투입될 국비 총액이나 개별 기반시설 사업비가 확정돼 공개되지는 않았다.
미국은 방산 소재·부품, EU·미국은 배터리 원료 공급망 지원 확대
해외 주요국에서도 완제품뿐 아니라 핵심소재와 부품, 원료 공급망을 대상으로 한 정책이 추진되고 있다.
미국은 지난 7월 국방 공급망 관련 행정명령에서 군이 사용하는 완제품뿐 아니라 이를 생산·유지·수리하는 데 필요한 핵심 소재와 부품을 미국 또는 동맹국에서 조달하는 것을 정책방향으로 제시했다. 국방 계약자의 공급망을 원료 단계까지 추적하고 공급망 위험을 확인하도록 하는 규정 마련도 지시했다.
배터리와 핵심광물 분야에서는 미국 에너지부가 올해 8월 핵심광물·소재의 가공과 배터리 제조·재활용 능력을 확대하기 위한 7개 프로젝트에 5억달러를 지원한다고 발표했다. 해당 사업은 미국 내 핵심광물·소재 처리와 배터리 제조·재활용 공급망을 지원 대상으로 한다.
유럽연합도 배터리 가치사슬을 대상으로 한 'Battery Booster'를 추진하고 있다. 유럽연합 집행위원회는 핵심원료 분야에 최대 3억유로를 추가 지원하고 첫 자금 집행을 2026년에 시작한다는 계획을 공개했다. 이 사업은 배터리 가치사슬 전반의 투자 부족 분야를 파악하고 EU와 회원국, 민간 재원을 연계하는 방식으로 추진된다.
한국의 이번 신규 특화단지는 로봇에서는 핵심부품과 완제품·실증, 방산에서는 첨단항공엔진과 소재·부품, 이차전지에서는 리튬 정·제련 등 기초원료를 각각 지원대상으로 설정했다. 9월 30일 확정된 것은 세 지역의 특화단지 지정과 선도기업 투자계획이며, 실제 민간투자 집행과 개별 기반시설 구축, 연구개발 성과는 각 사업 일정에 따라 진행될 예정이다.
출처: 산업통상부 「로봇(대구·경북), 방산(경남), 이차전지(전남) 첨단 특화단지를 지역 첨단산업의 신규 거점으로 육성」(2026.9.30) 공식 원문 · 국무조정실 「한성숙 국무총리 주재 제9차 국가첨단전략산업위원회」(2026.9.30) 공식 원문 · 산업통상부 「국가첨단전략기술, 로봇과 방산 분야로 확대」(2024.12.20) 공식 원문 · 미국 백악관 「Securing America’s Defense Supply Chains and Ensuring Domestic Acquisition of Critical Materials」(2026.7.20) 공식 원문 · 미국 에너지부 「Energy Department Announces $500 Million To Secure America's Critical Mineral and Battery Supply Chains」(2026.8.20) 공식 원문 · European Commission 「Battery Booster」(2026년 확인) 공식 원문
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